3月11日上午9时，十三届全国人大五次会议在人民大会堂举行闭幕会，表决各项决议草案、决定草案和办法草案。在2022年全国两会期间，传媒行业也是代表委员们关心的焦点。

新京报传媒研究（ID:xjbcmyj）整理了传媒业6大细分行业的12条两会提案议案，以观行业发展动向（点击提案标题链接阅读全文）。

文化产业发展

《关于推动我国文化产业高质量发展的提案》

中国民主同盟中央委员会

提案着重指出目前国内文化产业存在的三大问题：一是文化企业融资困难，支持企业发展的激励手段不足。解决这一问题的关键在于产业链的延伸和融资体系支持。为此，提案提出实施文化产业数字化战略，指出数字化战略的发展有助于延长文化产业链，促进结构优化，形成线上线下一体化发展：以新基建和新场景建设为契机，带动传统文化产业数字化转型；发展基于区块链技术的数字文化产业。

提案指出的第二个问题是：文化领域知识产权保护体系亟待完善。对此，提案提出要加大文化产业知识产权保护力度，带动创新环境和营商环境持续优化；切实保障知识产权所有者应有的权利；严格规范知识产权所有者的产品品质；加强知识产权交易平台建设，同时加强新兴文化领域立法和执法工作。

提案指出的第三个问题是文化产业高端复合型人才严重缺失。提案提出，要从教育入手，加大理论研究与实用技能人才培养和储备力度，健全人才培养体系；明确文化产业学科定位，加强文化产业学科建设；着重培养兼具创意与管理、理论与技能的复合型人才；着力推动文化产业理论和实践相结合。

版权保护

《关于加大力度打击网络盗版行为的建议》

全国人大代表蒋胜男

蒋胜男代表指出：“目前网络上仍存在很多传播盗版侵权内容的非法网站和应用，多年来作家群体尤其是网络作家对此现象既愤慨又无奈。”她建议强化对搜索引擎、广告联盟等服务提供商的监管，引导网络文学平台充分尊重作家群体权益。

《关于打击线上平台的盗版书销售的提案》

全国政协委员、中国美术出版社原总编辑林阳

林阳委员建议加大对盗版图书的印制者、销售者的处罚力度，加大对购买盗版者的教育与宣传力度。减轻当事人举证负担，提高法定赔偿数额和定罪量刑标准，以便对侵权盗版行为产生震慑。同时，希望电商平台加强技术改进，在销售链接上传时充分审查，限制显著低于市场价格的可疑商品。

《对网络文学侵权盗版行为加大打击惩处力度的提案》

全国政协委员潘凯雄

具体建议如下：第一，针对负面商誉显著的盗版平台实施精准打击,升级处置措施。第二，完善网络避风港规则,强化搜索引擎的责任义务。第三，压实搜索引擎、应用市场、广告联盟等平台主体自治责任,斩断盗版利益链。第四，尊重网络文学作品价值,加大盗版惩罚和判赔力度。第五，建立网络文学版权链,以科技助力反盗版。

《关于严厉打击电商平台盗版图书的提案》

民进中央副主席朱永新

朱永新建议国家相关部门加强对平台的监管，要求平台履行好以下主体责任：一是公开承诺，平台明知用户销售盗版图书，仍不依法作出处置，要承担相应的法律责任；二是凡是经营销售图书的店铺，平台必须审核其出版物经营许可证；三是公布盗版图书举报方式，营造良好的监督环境；四是明示维权程序，为平台加快对侵权事件的处理进行自我约束，同时公告维权单位或个人的合法处理程序；五是设立预警及熔断机制，投诉超过一定数量就需要启动应急查处措施，关闭涉诉第三方合作商店铺。

对外传播

《关于优化对外传播能力的提案》

全国政协委员孔泉等21人联合提案

提案分析发现，2021年我国对外出版物所使用的非通用语约为35种，仅占与我建交国正式官方语言的六分之一。中国国际传播集团出版物10年前覆盖38个非通用语，去年跌至17个。“一带一路”沿线重要国家，如印尼、以色列、缅甸、柬埔寨和匈牙利等的母语书籍，近10年来分别仅出版过一种。此外，选题结构失衡、翻译质量不高也成为制约中国文化国际传播的重要因素之一。